浙科发政〔2010〕112号
各市、县（市、区）科技局，省级有关部门、行业协会，各高校、科研院所，杭州、宁波国家高新技术开发区、省级高新技术产业园区管委会，行业龙头骨干企业、创新型企业，省级区域、行业创新平台：
为推进国家技术创新工程浙江省试点工作，根据科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法》（国科发政〔2009〕648号）和省政府《关于印发国家技术创新工程浙江省试点方案》（浙政发〔2009〕81号）的精神和要求，现将浙江省产业技术创新战略联盟申报的有关事项通知如下：
一、意义与作用
（一）创新战略联盟是指由企业、高校、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。
（二）产业技术创新战略联盟是推进国家技术创新工程浙江省试点的重要载体。推动产业技术创新战略联盟构建和发展，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径，必须着力加快推进。
二、目标与任务
（三）主要目标：到2015年，择优确定50个左右浙江省产业技术创新战略联盟予以重点支持。2010年选择支持10个左右联盟的构建。
（四）联盟任务：以培育产业核心竞争力为目标，以企业为主体，运用市场机制集聚创新资源，促进产学研在战略层面有效结合，推动相关产业实现重大技术突破，培育形成自主知识产权、产业核心技术标准，推进产业链与价值链向高端提升，支撑引领产业技术创新发展。与此同时，积极建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享；实施技术转移，加速科技成果的商业化运用；联合培养人才，加强人员的交流互动。
三、原则与条件
（五）主要原则：按照“遵循市场经济规律、突出产业发展需求、发挥政府引导作用”的原则，突破市县行政区划界限，在全省范围跨市县整合资源，携手联合。从特别有需求、特别有条件构建联盟的产业起步，分别轻重缓急，成熟一个、构建一个，探索不同产业、不同行业、不同产品构建产业技术创新战略联盟的有效途径。
（六）基本条件：
1．突出产业需求。符合我省战略性新兴产业和重点支柱产业、推进重点块状经济向现代产业集群转变示范区建设、农业主导产业培育发展的重点领域，符合国家产业政策和节能减排的政策导向。
2．联盟成员组成。联盟应要由全省本行业主要企业和相关高校、科研机构等多个独立法人组成。牵头企业须是行业龙头骨干企业或创新型企业、高新技术企业。本行业有多家龙头骨干企业的，要尽可能吸纳参加组成联盟。高校、科研机构在合作的技术领域具有前沿水平。
3、联盟协议要求。要签有法律约束力的联盟协议，协议中有明确的技术创新目标和任务分工并明晰联盟成员的责权利关系。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。
4．联盟组织构架。要设立决策、咨询和执行等组织机构，一般由理事会、专家技术委员会和常设机构组成，要建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。
5．经费筹集管理。要建立经费筹集的长效机制，制定相应的内部管理办法，建立内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。
6．利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。
7．开放发展机制。要根据发展需要及时调整联盟成员结构和组成，并积极开展与外部组织的交流与合作。要建立成果扩散机制，对承担政府资助项目形成的成果履行向联盟外扩散的义务。
四、程序与要求
（七）申报程序。产业技术创新战略联盟实行自愿申报与主动设计相结合的方式，提交材料的有关要求见附件材料1-4，书面材料一式四份，同时报送电子版（邮件地址：wugang@zjinfo.gov.cn）。支持市县主动设计和推荐重点块状经济转型升级拟构建的联盟。支持省级有关部门、行业协会围绕产业的重大技术创新问题，主动设计并推荐行业重点领域拟构建的产业技术创新战略联盟。各市、省级有关部门和行业协会限额推荐1-2个。推荐单位签署推荐意见后（附件5）向省科技厅提交申报材料。
（八）申报要求。第一批产业技术创新战略联盟的受理截止时间为2010年8月10日，以后实施常年受理，集中审核的方式。材料交送地址：杭州环城西路33号省科技大楼608房间。
综合咨询：政策法规处 孟小军 87054106，安娜 87054105，吴刚 87054032
业务咨询：
高新处：85111686
农村处：87054026
社会发展处：87054693
产学研合作处：87055410
条件处：87054029
计财处：87054019
附件：1．申报浙江省产业技术创新战略联盟提交材料有关要求
附件：2．浙江省产业技术创新战略联盟申请表
附件：3．产业技术创新战略联盟协议书编写提纲
附件：4．产业技术创新联盟组建必要性的说明编写提纲
附件：5．浙江省产业技术创新战略联盟推荐与审核意见表
二○一○年六月七日
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