各有关单位：

加快经济转型升级，是全面实施“创业富民、创新强省”总战略的重要内容，是实现经济社会又好又快发展的必然途径，是增强我省综合实力和综合竞争力的关键之举。为进一步贯彻落实省党代会、省委十二届二次全会和全省经济工作会议精神，省哲学社会科学发展规划领导小组、省委政策研究室决定联合采用直接委托和公开招标的方式，启动“浙江经济转型升级”专题研究。现将有关事项通知如下：

 1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持立足浙江、贴近实际、服务大局，以浙江在新的起点上坚定不移地走“创业富民、创新强省”之路为主题，紧紧围绕加快经济转型升级，深入研究“着力推进自主创新和结构调整，着力深化改革和扩大开放，着力统筹城乡和区域发展，着力加强节能减排和环境保护，着力促进改善民生和社会和谐”等事关浙江经济社会发展大局的重要问题，以进一步理清思路，明确重点，为省委省政府决策提出切实可行的对策建议，全面推进科学发展观在浙江的生动实践。

2．“浙江经济转型升级”专题研究，要围绕“优化发展布局、突破发展瓶颈、强化先发优势、培育新的增长点、增强发展动力”五大方面20个问题展开（具体选题见附件）。这些问题既很具体，又很重要，都是事关浙江全局，事关长远迫切需要研究的重大问题。申报者可以根据选题规定的范围和重点，选择某一问题，或从某一方面切入，自行设计课题进行研究。申报课题应着眼于实际应用，力求可操作性，以翔实资料反映实际情况，以有效举措解决实际问题。

3．“浙江经济转型升级”专题研究课题为省社科规划课题，重点课题每项经费2万元，一般课题每项经费1万元。最终成果形式为研究报告，研究报告不定字数，但要求围绕某个选题做扎实的实证调研，从深层次上把握问题的实质，提供的决策参考要具有可操作性和实践意义。为服务省委中心工作，所有立项项目须在6月底前向省社科规划办递交论述某个主要观点或建议的阶段性研究成果（3000－4000字），阶段性研究成果将以《成果要报》形式上报省领导和有关部门，质量好的最终研究成果将编辑成论文集。课题完成时间为一年。

4．本项专题研究目的性强，成果去向明确。时间紧，任务重，希各单位认真组织。也请有研究实力的单位和个人，特别是具有前期研究成果的课题组和对充分了解实践发展情况的实际工作部门研究者踊跃申报。

5．申报材料：

申报请采用《浙江省哲学社会科学规划课题申报表》（下称《课题申报表》），申报材料包括：《课题申报表》（一式2份）、《课题设计论证活页》（一式10份）。申报表和活页一律使用A3纸，正反双面打印，中缝装订。

《课题申报表》从附件中下载。因采用常规课题申报表，数据表中“常规项目、是否博士生课题、是否以已完成成果申报、是否同意转为学科共建课题、是否同意转为自筹经费课题”等栏目不需填写。

6．申报截止日期：

申报时间即日起至4月14日止，逾期不予受理。此次申报时间较紧，请有关学院积极组织。

附：

2008年“浙江经济转型升级”专题研究选题指南

一、优化发展布局

        1．区域发展布局问题

    主要研究内容：围绕“三带三圈一群两区”的总体框架，根据新形势新要求，深化研究区域发展布局，区域发展的竞争力、带动力和影响力的提升；全省主体功能区的合理划分与功能定位。

二、突破发展瓶颈

2．创新人才集聚问题

主要研究内容：如何建设集聚各类创新人才的载体，创新人才工作体制机制，营造尊重人才的社会氛围。

3．土地利用问题

主要研究内容：如何改善土地供给，进一步提高土地利用效率，走出符合浙江实际、科学高效的土地利用新路子。

4．能源供应和保障问题

主要研究内容：如何利用新型能源、清洁能源和可再生能源，鼓励企业投资各类一次资源的开发，在优化结构、节能增效和开发新能源上取得实效。

5．水资源开发利用保护问题

主要研究内容：如何拓宽、完善水资源的供给渠道、利用机制与污水治理机制；如何加快建立水资源市场定价机制。

6．节能减排和环境保护问题

主要研究内容：如何加快构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；完善节能减排的激励约束机制，提高节能减排实效；加快循环经济发展。

7．综合交通体系建设问题

主要研究内容：如何发挥海洋资源优势，建设大港口；如何融入长三角、辐射周边省，建设铁路公路大路网；如何加快发展现代服务业，建设大物流。

三、强化先发优势

8．强化民营经济先发优势问题

主要研究内容：新形势下民营经济的发展环境、发展动力和发展模式；鼓励和支持有条件民营企业上市融资；建立民营企业创新风险分担机制；加快培育和发展具有国际竞争力的大企业，带动民营企业整体素质提升。

9．强化块状经济先发优势问题

主要研究内容：块状经济的自主创新、品牌建设、市场拓展、跨行业跨区域融合等问题，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，提升家庭工业发展水平，推进传统块状经济向现代产业集群转变，建设国际性产业集群问题。

10．强化市场建设先发优势问题

主要研究内容：如何推动专业市场向全球性的商品采购基地和物流中心转变；深化要素配置市场化改革，培育和发展资源能源市场、技术市场、人才市场。

11．强化开放型经济先发优势问题

主要研究内容：如何加快转变外贸增长方式，提高出口产品的质量和附加值，促进技术、装备和重要资源进口，推动加工贸易转型和服务贸易发展；如何创新利用外资方式，优化利用外资结构；如何鼓励有条件的企业“走出去”，拓展发展空间。

四、培育新的增长点

12．海洋经济发展问题

主要研究内容：如何加快海洋经济发展，推动港航强省建设；如何组建全省港口联盟，实现港口资源的整合提升；如何发展临港产业集聚区、物流储备基地及临港工业，以信息化带动工业化，加快建设先进制造业基地。

13．服务业发展问题

    主要研究内容：如何优先发展金融保险、研发设计、软件外包、现代物流、信息服务、电子商务、会展、运输等服务业，促进生产性服务业和先进制造业融合互动发展；如何充分发挥我省金融资源优势，积极稳妥推进地方金融改革和创新，大力培育和发展资本市场；如何发展创意经济、网络经济、总部经济、空港经济、楼宇经济等新型经济业态，使其成为新的经济增长点。

14．开发区建设问题

主要研究内容：如何改革创新开发区管理体制与运行机制，推动开发区向多功能综合性产业区转变；如何发挥开发区集聚创新要素的载体作用，建设产业创新基地；如何推进开发区生态化改造，建设资源节约和环境友好型开发区；如何提升乡镇工业功能区建设水平，拓展中小企业发展空间。

15．高效生态农业问题

主要研究内容：如何培育高效生态农业生产经营主体，做强高效生态农业主导产业；如何加快建设社会化服务体系，强化科技支撑，引导和鼓励工商资本投资高效生态农业。

16．欠发达地区发展问题

主要研究内容：如何鼓励支持欠发达地区发展生态经济、特色产业；如何健全财政转移支付制度，加快欠发达地区基础设施建设和社会事业发展；如何完善生态补偿机制，防止高污染产业向欠发达地区转移。

五、增强发展动力

17．深化改革问题

主要研究内容：如何深化国有资产管理体制和国有企业改革，不断提高国有经济的活力、控制力和影响力；如何深化要素配置市场化改革，完善要素价格形成机制；如何推进行政管理体制改革，转变政府职能，完善公共服务体系；如何推进城乡配套的体制改革和农村综合改革，建立有助于消除城乡二元结构的体制机制。

18．自主创新问题

主要研究内容：如何完善自主创新政策，加大对自主创新的投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性；如何完善区域创新体系，加快培育创新主体，增强企业自主创新能力；如何大力实施技术跨越、品牌、标准化和知识产权战略，推动品牌大省向品牌强省转变；如何培育创新文化，营造有利于创新的社会氛围。

19．文化软实力问题

主要研究内容：社会主义核心价值体系和社会主义和谐文化的建设，进一步完善我省公共文化服务体系，大力发展文化产业，培育创业创新为核心的浙江精神，如何充分发挥浙江人文优势，为经济发展提供强有力的精神动力和文化支撑。

20．改善民生问题

主要研究内容：城乡不同利益群体的利益表达机制和协调机制；人民群众反映强烈的热点难点问题解决机制；改善民生的长效机制；推动基本公共服务均等化，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、社会保障体系；完善城乡社会救助体系；面向中低收入家庭的住房保障体系；老百姓权利保护机制等。

    附件1：申报表

           2：活页

          3：汇总表